第355章 抚黎庶江北渐苏 (第1/2页)
葬礼结束后第三日，祖昭在寿春镇北将军府升帐议事。
府衙大堂四壁挂满了舆图，从淮北到江南，从荆襄到青徐，山川城池尽在尺幅之间。堂中摆了数十张条案，左边坐着韩晃、刘虎、吴猛、孙铁柱、赵孟等北伐军将领，右边坐着顾长卿以及从淮南、汝南、弋阳、西阳四郡赶来的郡守县令。
祖昭坐于主位，案上摊着一幅江北四郡的舆图，羊皮纸面上用朱砂密密麻麻标满了注记。他抬头扫了一眼堂中诸人，开口便直入正题。
“石虎退了，但江北打烂了。今日议事，只议一件事，如何把江北四郡从死人堆里拉回来。”
他站起身，走到舆图前，指尖沿淮水南岸缓缓划过。
“广陵郡、钟离郡、历阳郡、临淮郡。此四郡地处淮水南岸，是江北屏障。七月至今，赵军两度南侵，攻破广陵、江阳、高邮、舆县、盱眙、淮阴、阴陵、当涂、义城等十余城。百姓被杀者、逃亡者，不计其数。城中房屋被焚，粮仓被劫，渡口被毁，田地里来不及收割的秋粮烂在地里，越冬的麦种一粒都没播下去。”
堂中鸦雀无声，只听见窗外北风卷过屋檐的呼啸。
“眼下已是十一月。江北百姓活下来的，一没饭吃，二没屋住，三没种子下地。若无官府救助，他们撑不过这个冬天。”祖昭转过身，目光落在魏璜身上，“魏璜。”
“末将在。”
“你率五千步卒，即日分驻广陵、钟离、盱眙三城。广陵驻两千，钟离驻一千五百，盱眙驻一千五百。这三座城是江北门户，石虎虽退，淮北赵军仍在。你的差事有三件：第一，守城；第二，收拢城中及四乡散落的溃兵和流民，编户造册；第三，督促各地县令加固城防，修葺城墙，疏浚壕沟。三月之内，我要三城城头重新竖起北伐军的旗帜，壕沟里灌满水，城门能开关自如。”
魏璜抱拳道：“末将领命。只是广陵城中百姓逃散大半，末将手头兵力有限，若赵军趁冰封时节再来——”
“石虎不会来了。”祖昭打断他，语气笃定，“他的二十万大军损失惨重，短期内无力南侵。这个冬天他能在彭城以北稳住阵脚便是万幸。我让你驻守江北，不是防石虎，是让江北百姓看见北伐军还站在那里。”
他顿了顿，加重了语气。
“百姓看见兵，心里才安。心里安了，才肯回城。回了城，才能种地。种了地，江北才算真正活过来。这是第一步。”
魏璜若有所悟，重重点头。
祖昭转向顾长卿。这位跟随他多年的幕僚，这几年替他打理瓷器、水运、丝绸、盐业各类生意，早已是府中总管钱粮的第一人。
“顾先生，你即刻从淮南、汝南、弋阳、西阳四郡调集物资。粮食、布匹、药材、铁器、木料、种子，有多少调多少。淮南郡调粮五万石、布帛三千匹；汝南郡调粮三万石、药材五百斤；弋阳郡调粮四万石、木料两百车；西阳郡调粮两万石、铁器农具三千件。半月之内，首批物资必须运抵广陵、盱眙两城。”
堂下四郡的郡守面露难色。淮南郡守起身道：“将军，淮南连年供军，府库存粮已不足七万石。若是全部调出，万一明年青黄不接时闹了饥荒——”
“淮南明年若缺粮，从弋阳调。弋阳不够，从西阳调。西阳再不够，用我府里的钱去荆州买。”祖昭目光直视郡守，声音不高却不容置疑，“江北四郡几十万百姓若熬不过这个冬，明年春天淮水南岸便是千里无人区。没有人，就没有兵源。没有兵，就没有北伐。这个账，算清楚了吗？”
淮南郡守缓缓坐下，不再言语。
祖昭继续道：“物资运到江北后，在各城设粥棚施粥，每人每日至少一碗稠粥。流民集中安置在城内外废弃的民房和军营中，优先保障老幼。过冬的棉衣棉被先从军中库存调拨，不足者由寿春工坊赶制。”
他从案上拿起一叠纸笺，那是他这几日抽空整理好的条陈，密密麻麻写满了工整的楷书。
“战后恢复，要从三处下手。其一，收拢人口。流民登记造册，按户分地，无主土地由官府统一分配，五年之内免收田赋。其二，复垦耕地。各地县令组织人手抢种冬麦，种子由官仓拨付，收成后百姓只需归还种子，不另收税。其三，修补城防。城墙豁口、被焚官署、倒塌民房，由驻军协同百姓修缮。做工的百姓每日管两顿饭，另发工钱。”
他放下纸笺，又从案上取出一幅卷轴展开。那是一幅《屯田条要》，画得密密麻麻，分片设屯、按丁授田、五年免税、水利兴修，每一条都写得清清楚楚。
“这是当年我在寿春屯田时用的章程。江北四郡气候土壤与寿春相近，照此施行。各地县令、太守务必亲自督办，不得假手胥吏。若有中饱私囊、克扣粮种者，军法从事。”
堂中诸位郡守县令纷纷起身躬身领命。
韩晃在一旁听着，忍不住插了一句：“将军，江北四郡眼下县衙残破，不少县令或死或逃，缺官严重。这些章程若无人督办，恐怕难以下去。”
祖昭点头道：“此事我已有安排。从淮南、弋阳两郡抽调二十名清廉能干的县丞、主簿，即刻赴任江北各县。另从北伐军讲武堂中选拔三十名文职军吏，协助各地编户造册、分发粮种。所需俸禄暂由军中列支。”
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